为实现去碳化目标，2026年起，从新加坡起飞的航班都必须采用更环保的可持续航空燃料，搭客买机票时也须缴付可持续航空燃料税。新加坡是首个征收这一税款的国家。 徐芳达指出，要在2050年实现净零排放，约有三分之二碳减排量将来自可持续航空燃料，推动采用可持续航空燃料至关重要。（白艳琳摄） 交通部长兼财政部第二部长徐芳达星期一（2月19日）在樟宜航空峰会上，公布新加坡可持续航空枢纽蓝图，为国内和国际航空领域减排设定中长期目标。 根据蓝图，我国争取在2030年，把机场运作产生的排放量在2019年的基础上减少20％（约8万零800公吨碳排放）；到2050年，国内和国际航空业实现净零排放（不包括樟宜东和樟宜机场第五搭客大厦）。  新加坡民航局将在机场、航空公司和航空交通管理三大方面，通过12项举措大力推动航空领域去碳化。 这其中包括，规定离境航班从2026年起，必须采用可持续航空燃料（Sustainable Aviation Fuel，简称SAF），开始的目标是力求把SAF用量占比提升至总燃油的1％；到2030年，增至3%至5%。 徐芳达指出，由于目前的SAF供应有限，价格波动较大，政府将从2026年起征收可持续航空燃料税（SAF Levy），由民航局集中采购SAF，以实现SAF需求的经济规模。民航局也会初步预测SAF的市价，制定SAF税额。 按飞行距离和舱位征税 明年公布详情 搭客须缴付的税额将按飞行距离和舱位等级而定；飞行距离越远、舱位等级越高，须付的税越高。 延伸阅读 我国机场扩大太阳能发电部署 推动航空业去碳化 根据目前的估算，2026年航班采用1％的SAF，经济舱搭客飞往曼谷可能须付3元的SAF税，飞往东京或付6元，往伦敦付16元。民航局正在研究征税的细节，会在明年接近实施时公布详情。 民航局指出，由于SAF的供应市场仍处于起步阶段，SAF价格可能会波动，当局将根据SAF占比目标，以及到时预计的SAF价格，制定固定的税额。 例如，2026年的SAF税额，将根据要实现1％的SAF占比目标所需的燃料量，以及预计2026年的SAF价格而定。征税所得将用来购买SAF，这将根据购买SAF时的实际价格计算。即使实际SAF价格有别于预测，SAF税额也不会改变。反之，当局会根据预先确定的SAF税额和到时的SAF价格，来调整所要增加的实际燃料。 其他国家也开始或计划规定采用SAF 其他国家也开始或计划规定航空公司采用SAF，例如日本准备到2030年把SAF占比定在10％。新航集团早前也表明，到2030年SAF将占新加坡航空公司和酷航总燃油量的5％。 徐芳达指出，要在2050年实现净零排放，预计约有三分之二的碳减排量将来自SAF，推动采用SAF至关重要。 “但目前的SAF价格是传统燃油的三至五倍，如果可持续发展目标定得过于雄心勃勃，将损害我们的航空枢纽和经济，提高搭客的旅行开销。我们必须在可持续发展和竞争力之间取得平衡，以支持我们的航空枢纽在未来几十年的长期增长，同时减少碳排放，为2050年实现净零排放创造条件。” 徐芳达（左二）同日下午在记者会上说，实现航空业可持续发展有赖整个社会的合作，削减碳排放涉及成本，因此推动绿化应谨慎，且平衡当中的经济影响。出席记者会的包括（左起）：国际航空运输协会（IATA）理事长沃尔什（Willie Walsh）、国际民航组织理事会主席夏基塔诺（Salvatore Sciacchitano）和国际机场协会（ACI）总干事德奥利维拉（Luis Felipe de Oliveira）。（白艳琳摄） 徐芳达同日下午在记者会上答复《联合早报》提问时说，征收的SAF税不会进入国库，而是用来买SAF，政策发出正面信号会鼓励供应商加大SAF的生产，使SAF的市价变低。 他说，实现航空业可持续发展有赖整个社会的合作，削减碳排放涉及成本，因此推动绿化应谨慎，且平衡当中的经济影响。“我们要达到可持续发展，但不是不惜任何代价。” |
